Донедавна реальний масштаб грального бізнесу в Україні залишався загадкою навіть для держави: значна частина операторів працювала в тіні, а повноцінної системи ліцензування чи достатньої статистики просто не існувало.

Легалізація азартних ігор у 2020 році не створила індустрію з нуля — вона вивела у правове поле сектор, який діяв і раніше. Минуло п'ять років, і тепер результати цього переходу можна оцінити не лише кількістю виданих ліцензій, а й реальними бюджетними надходженнями та розвитком повноцінної ринкової інфраструктури.

За підсумками 2025 року організатори азартних ігор сплатили до бюджету майже 17 млрд грн податків. Ще понад 1,7 млрд грн держава отримала від ліцензійних платежів у цій сфері.

Онлайн-сегмент став основою галузі

Стрімке зростання ринку значною мірою пояснюється переходом у цифрову площину: сучасний гемблінг дедалі більше зосереджується онлайн, де в єдиному середовищі поєднуються казино-ігри, платіжні інструменти, системи верифікації користувачів та механізми відповідальної гри.

Для регулятора цифровізація відкриває шлях від суто формального видавання ліцензій до контролю, що спирається на реальні дані.

Саме тому у 2026 році в Україні запрацює Державна система онлайн-моніторингу (ДСОМ). Вона фіксуватиме операційну діяльність ліцензованих операторів і відстежуватиме фінансові транзакції — ставки, повернення коштів, виплати виграшів. До первинних даних про ці операції матиме доступ і податкова служба, що дозволить точніше визначати GGR та розмір податкових зобов'язань.

Шлях від 200 мільйонів до 17 мільярдів

Найкраще про розвиток легального сегмента свідчить динаміка податкових надходжень. За даними PlayCity, у 2021 році галузь сплатила трохи більше 200 млн грн податків, тоді як зараз щорічні надходження від азартних ігор сягають близько 17 млрд грн, до яких додаються ще приблизно 2 млрд грн ліцензійних зборів. За оцінками регулятора, фіскальний ефект галузі за п'ять років виріс більш ніж у 80 разів.

Ідеться про суттєву трансформацію самої бізнес-моделі. Легальний оператор сьогодні — це не просто вебсайт чи фізичний заклад, а структура, що потребує ліцензії, юридичної реєстрації, платіжної та технологічної інфраструктури, програмного забезпечення, систем ідентифікації клієнтів, фінансового обліку й дотримання регуляторних норм.

Паралельно з операторами розвивається і B2B-сегмент — розробники софту, постачальники обладнання й технологічних рішень, платіжні провайдери, компанії з кібербезпеки та інші підрядники.

Ліцензія як частина економіки

Окремим елементом ринку стала сама модель ліцензування. За перший рік роботи нового регулятора PlayCity видав 250 ліцензій, причому не лише безпосереднім організаторам азартних ігор — ліцензування поширюється і на B2B-компанії, і на гральне обладнання.

У 2026 році цей процес не зупинився: лише за квітень видано 136 нових ліцензій у сфері азартних ігор на суму понад 54 млн грн.

Так поступово вибудовується ширша екосистема, в якій регулюється не тільки безпосередньо оператор, а й значна частина технологічного ланцюга, потрібного для його роботи.

Держава отримує все більше даних

Дотепер однією з головних складнощів в оцінці грального ринку залишалась розбіжність між офіційною статистикою та фактичною активністю гравців. Запуск ДСОМ покликаний змінити цю ситуацію.

Система працюватиме безперервно та збиратиме дані про операційну діяльність організаторів. На старті увага зосереджена насамперед на фінансових операціях, а наступний етап розширить контроль на роботу гральних автоматів, дотримання принципів відповідальної гри та операції з ігровими замінниками гривні.

Для економічної статистики це має принципове значення: ринок, обсяги якого раніше доводилося оцінювати переважно опосередковано, поступово перетворюється на сектор, за яким держава отримує первинні цифрові дані.

Галузь, яка перестала бути нішею

Майже 17 млрд грн податкових надходжень за рік свідчать, що легальний гральний бізнес в Україні вже неможливо називати незначною нішею. Це окремий регульований сектор із власною системою ліцензування, розвиненою технологічною інфраструктурою, B2B-компаніями та вагомими бюджетними платежами.

Наступним етапом розвитку стане не так кількісне зростання, як підвищення прозорості. У міру повного підключення операторів до державного онлайн-моніторингу держава отримуватиме дедалі більше даних про реальний масштаб легального сегмента, його фінансові потоки та структуру.

Ймовірно, саме в цьому й полягатиме головна риса нового етапу розвитку галузі: легальний гральний бізнес перетворюється на вимірювану частину економіки, обсяг якої можна визначати не приблизно, а на основі реальних операційних і фіскальних показників.

Джерело: Galera News